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没有寒暑假的人,又开始享受星期一了。且不说心情如何,反正天上的太阳是温度能把我烤熟到刚刚好。而有一则关注更是因为天气的缘故把半个中国都给热火了起来。

“独生子女护理假”这项涉及独生子女及其家庭的政策目前已在全国9个省份推行。然而,该项假期的实施效果却并不尽如人意,不知道、不敢请、请不了的现象突出。究竟是什么原因导致这项政策一直悬在空中?



什么是”独生子女“护理假

2018年7月26日,四川省十三届人大常委会第五次会议第二次全体会议表决通过,最新修订的《四川省老年人权益保障条例》于2018年10月1日开始实施。


老年人患病住院期间不能自理的,其子女所在用人单位应当给予独生子女每年累计不超过十五日的护理照料时间,给予非独生子女每年累计不超过七日的护理照料时间。


条例明确规定,用人单位应当依法通过集体协商或者制定规章制度等形式确定护理照料时间,护理照料期间工资福利待遇不变。赡养人应当履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务,不得以放弃继承权、一次性给付赡养费、老年人离婚或者再婚等理由拒绝履行赡养义务;子女或者其他亲属不得干涉老年人离婚、再婚及婚后生活,不得因老年人离婚、再婚而索取、隐匿、扣押老年人财产和证件,不得限制老年人的居住权利。



当然,不仅仅是四川全国9个省份推行独生子女护理假。

全面二孩时代已经到来,但独生子女及家庭在我国仍然是一个庞大的群体。最早一批独生子女父母目前已年逾六旬,独生子女家庭面临的看护压力与日俱增。 

为更好地保障老年人的权益,自2016年河南首次出台护理假以来,目前先后已有包括福建、广西、湖北等在内的9个省份,以地方立法或行政规章的形式明确了护理假。各地护理假通常在15天左右。今年7月底,河南修改了相关条例,将护理假时长修改为“不少于20天”;四川、湖北、黑龙江还给予非独生子女每年不超过7天的护理假,陪护期间工资福利待遇不变。

此外,对于独生子女休假的条件各省也有所不同。


图注:

  • 河南独生子女休护理假的前提是要求老人持有独生子女父母光荣证;

  • 重庆规定独生子女护理假要满足老人“患病住院治疗”和“需要二级以上护理”两个条件;

  • 四川规定独生子女休假需满足“老年人患病住院期间不能自理”的条件。

  尽管各地规章制度有所不同,但社会普遍对护理假的出台“点赞”。一些地区老龄办及老年人权益保护团体认为,该项假期不仅有助于社会尊老敬老风气的形成,对于中青年人主动关注老年人意识的提升也起到了积极的促进作用。


发了文却没有下文 有假难休

尽管这项政策受到社会普遍认可,但其实施效果却并不尽如人意,一些公司和个人明确表示“不知道护理假”。一些符合条件的独生子女则表示“不敢请”。在福州市某民营企业工作的谢女士看来,这个假期是“机关事业单位独生子女带薪护理假”;郑州市一家民营企业员工刘娟娟说,现在年假还有一些公休假都没有保证,更不敢奢求独生子女护理假,这类假期如果只是原则性的要求,估计也就是一场空,“老板不乐意,能休你也不敢休”。

由于不是全国性政策,还有一些独生子女则面临“请不了”的难题。护理假目前只在少数几个省份施行,国家层面的法律尚未有相关规定,这就造成了一些老年人在有规定的省份、独生子女在没有相关规定省份工作的,无法享有假期。